Моё видение smoothness, может кому пригодится, а нет, так просто для статистики )
1) excellent - идеально гладкая дорога. Нет ям, трещин, колейности, неровностей люки идеально подогнаны, асфальт гладкий и не крошится. Обычно - после качественного ремонта первый год-два. Покрытие (из распространённных) - только surface=asphalt
2) good - можно не снижать скорость ниже разрешённой, на любом транспортном средстве. Возможны небольшие неровности, колейность, другие дефекты не противоречащие выше сказанному. Покрытие - только surface=asphalt
В Петербурге - большинство крупных магистралей и до половины мелких улиц (как в других городах -не в курсе).
3) intermediate - дефекты вроде трещин, заплат, неровностей порядка 1-2 см, возможна колейность. При езде возможна тряска, но скорость в принципе можно не снижать. Для surfase=compacted это обычная дорога (compacted лучше intermediate не бывает). Для surface=asphalt - посредственная дорога (в Петербурге - большинство внутридворовых проездов, парковые аллеи и тротуары).
Итого intermediate по умолчанию для surface=asphalt, paving_stones, compacted
4) bad - неровности порядка 5 см, ямы( которые можно объехать), вспученный асфальт, вывалившиеся куски асфальта, для unpaved - выступающий на поверхности гравий, корни, лужи в колеях после дождя. При езде необходимо снижать скорость, но на любом авто (кроме гоночных) проехать можно всегда.
Дороги smoothness=bad : плохой asphalt; старый и размытый compacted; невыровненный paving_stones; типовые ground, sand, grass; средненький concrete:plates; хорошо укатанный cobblestone. Итого - плохая городская дорога, типичная path или средненькая грунтовка вне города.